Петр Щедровицкий
Дракон обыкновенный, летающий
Щедровицкий П.Г. Дракон обыкновенный, летающий [Электронный ресурс] / Русский журнал. 2000. Режим доступа: http://old.russ.ru/politics/articles/20000323_shedr.html
На мой взгляд, перед Президентом1 стоят по крайней мере три группы проблем.
- Перед Президентом — Институтом и Человеком, как точно сформулировал Ефим Островский.
Во-первых, Президент сегодня не имеет адекватной информации о том, что происходит в России. «Приборы», используемые для измерения хозяйственной, экономической, социальной, политической и культурной «температуры», устарели, а различные социальные агенты — по простоте душевной или злонамеренно — поставляют в Кремль заведомо искаженные данные.
Президент предложил провести инвентаризацию страны, но пока не понимает, что происходит, и не знает, как это сделать.
Во-вторых, Президент сегодня не имеет стратегии и стратегически ориентированной программы действий. Все решения, предлагаемые различными концептуалистами, аналитиками и экспертами, являются заведомо частными и частичными и не могут решить проблемную ситуацию, в которой оказалась страна. Совещания, конференции и «планерки» похожи на консилиум «дантиста» и «специалиста по плоскостопию», обсуждающих, как вылечить хронически болеющий организм. Президент это чувствует, но не видит технологии формирования системной карты «поля боя» и сценариев будущих операций.
Таким образом, Президент не знает, что делать.
В-третьих, Президент испытывает «кадровый голод». Президент всегда догадывался, что в стране нет достаточного числа понимающих, умных, грамотных, энергичных и относительно честных людей, но только поднявшись на вершину властной иерархии, осознал весь масштаб катастрофы. Он понял, что для осуществления многих ключевых управленческих функций просто нет ни одной подходящей кандидатуры. Вместе с тем подготовка, а главное — проверка людей в деле — это долговременный процесс, занимающий часто от 2 до 7 лет.
Таким образом, Президенту не на кого опереться для реализации своих замыслов.
В силу наложения трех названных факторов Президент находится в ситуации жесткого дефицита времени.
В этом плане ключевыми задачами послевыборного периода является формирование развернутой и дееспособной системы быстрого реагирования и управления — во многом поверх, а не вместо существующей сегодня.
Важно, чтобы эта система (сеть) управления строилась не только сверху, но и снизу, обеспечивая участие и реально вовлекая в процесс подготовки и принятия решений местные, региональные, профессиональные, культурные и прочие элиты2.
2. «Живое творчество элит», опирающееся на возможности современных информационных и коммуникационных технологий, — может быть, наш единственный серьезный ресурс, приходящий на смену живому творчеству масс.
Для решения этой задачи должны быть, соответственно, радикально3 изменены: во-первых, сеть сбора, обработки и анализа данных и информации; во-вторых, система подготовки и принятия управленческих решений; в-третьих, система подбора и переподготовки кадров, а также формирования резерва кадров.
3. Самая большая опасность — довериться уже существующим структурам; это происходило при подготовке так называемой Доктрины развития образования.
В долгосрочной перспективе существует ряд горизонтов, на которые следует обратить внимание.
Мировые процессы все более и более смещаются от геополитических к геоэкономическим координатам. Формирование геоэкономического (и геокультурного) зонтика4, обеспечивающего возможности включения ресурсов страны в мировое развитие, — первый горизонт.
4. Именно в этом плане я писал о Русском Мире.
На фоне глубоких изменений в хозяйственной, экономической, социальной, политической и культурной жизни растет роль человеческого капитала. Обеспечение дальнейших преобразований в сфере развития человеческих ресурсов, непрерывного образования, повышения квалификации, подготовки и переподготовки кадров, а также в области активной социальной политики5 — второй горизонт.
5. Лозунг Ефима Островского «Не социальная защита, а социальное наступление» может быть дополнен концепцией социально открытой, а не социально ориентированной политики.
Центры создания стоимости и накопления богатства сегодня смещаются в области, связанные с производством, распространением (обращением) и употреблением (использованием) знаний и технологий мышления и деятельности. Поддержка профессиональных и транспрофессиональных сетей и центров, обеспечивающих скорость и эффективность обращения знаний, — третий горизонт.
Переход от индустриальной к постиндустриальной модели6 меняет характер международной кооперации; роль и место страны определены формами ее участия в процессах выявления и разрешения мировых проблем. Увеличение занятости населения в интеллектуалоемких областях и типах деятельности — четвертый горизонт.
6. А также от геополитической логики к геоэкономической и от приоритета пространств (территорий) к приоритету потоков (процессов).
В теле новых, экономических и культурных империй происходит становление нового типа постнациональной и постиндустриальной государственности. Построение новой государственной формы, отвечающей вызовам надвигающейся эпохи, и модернизация технологий государственного управления — пятый горизонт.
Ни страна, ни элиты, ни сам Президент сегодня не готовы к названным изменениям.
Реальные изменения в СМИ, регионах, аппарате государственного управления, по всей видимости (и — к сожалению), будут идти волновым образом — по мере осознания контрпродуктивности предпринимаемых на различных уровнях управления действий и углубления кризиса хозяйства и образа жизни7, и главное — по мере прихода во власть нового поколения идей и людей.
7. См. по этому поводу П. Щедровицкий «В поисках формы». Можно предположить, что пик хозяйственного кризиса придется на 2002-2003 г.г.
Оппозиция новому Президенту сформируется по мере оформления его собственной позиции и позиции института президентской власти на новом этапе.
Я надеюсь, что выборы завершатся в один тур. В этом случае можно ожидать, что выработка и обсуждение программы кратко- и среднесрочных действий Президента и правительства будут происходить весной, а не в конце лета, на фоне «сборки» бюджета-2001. Все-таки небольшой выигрыш времени.